Propuesta de acuerdo al Pleno «en función de lo apuntado por el Grupo Municipal Avip, en base al Acuerdo sobre un código de conducta política en relación con el transfuguismo en las corporaciones locales, versión de 23/5/20″
En la imagen Luis Sañudo y Elba Castanedo
El comité ejecutivo de AVIP, reunido en fecha 18 de marzo de 2016, y ateniéndose al Acuerdo sobre un código de conducta política en relación con el transfuguismo en las corporaciones locales, en su versión de 23 de mayo de 2006, decidió por mayoría declarar tránsfuga a la concejala Elba Castanedo Gómez, que se presentó en sus listas en las pasadas elecciones de mayo de 2015, y que voluntariamente ha decidido abandonar la mencionada agrupación vecinal,pero sin dejar el acta que entendemos claramente, no le corresponde a ella y sí a los electores que confiaron en nuestro proyecto político.
Por lo expuesto, se propone al pleno la siguiente Propuesta de Acuerdo
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AL EXCMO. AYTO. DE PIÉLAGOS
D. Luis Antonio Sañudo Gómez, Portavoz del grupo municipal Agrupación de Vecinos Independientes de Piélagos y Concejal del Excmo. Ayto. de Piélagos, al amparo de lo dispuesto en el artículo 91.4 y siguientes del R.D. 2568/86 de 28 de noviembre, donde se aprueba el Reglamente de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las entidades locales, a través del presente escrito presenta, para su debate y ulterior votación, la siguiente moción, cuya redacción es la siguiente:
Definiciones sobre lo que es un tránsfuga encontramos varias y diversas. El diccionario de la Real Academia Española de la Lengua nos habla de persona, que, con un cargo público, no abandona éste al separarse del partido con el que se presentó como candidato.
En el Acuerdo sobre un código de conducta política en relación con el transfuguismo en las corporaciones locales, en su versión de 23 de mayo de 2006, tras denunciar «la naturaleza políticamente patológica de tales comportamientos, incompatibles con el sano funcionamiento de una democracia representativa en el nivel local» se define como tránsfugas
«a los representantes locales que, traicionando a sus compañeros de lista y/o de grupo —manteniendo estos últimos su lealtad con la formación política que los presentó en las correspondientes elecciones locales—, o apartándose individualmente o en grupo del criterio fijado por los órganos competentes de las formaciones políticas que los han presentado, o habiendo sido expulsados de éstas, pactan con otras fuerzas para cambiar o mantener la mayoría gobernante en una entidad local, o bien dificultan o hacen imposible a dicha mayoría el gobierno de la entidad»,
añadiendo que en el caso de que surgiesen dudas sobre qué miembros de una lista y/o grupo político han incurrido en transfuguismo,será la formación política que los ha presentado la que deberá aclarar por escrito cuáles de ellos se han apartado de la disciplina de partido, a efectos de su calificación como tránsfugas.
Es tránsfuga tanto el que vota para cambiar el gobierno como el que lo hace para mantenerlo siempre que en ambos casos lo haga en contra del criterio fijado por la formación política a la que representaba.
Para Avip, la clave para considerar a un cargo político como tránsfuga es lalealtad,pero no lealtad únicamente a unas siglas o compañeros de partido sino lealtad a unos electores que votan a una lista, como dice el Fiscal General del Estado en la Sentencia del Tribunal Constitucional 9/2012, de 18 de enero de 2012, en base no sólo a la calidad de las personas, sino a la perspectiva política e ideológica que representan.
La lealtad es un concepto político, no jurídico. Advierte Caamaño al respecto que «pese a la omnipresencia del Estado de Derecho, existen ámbitos reservados a lo político, que lo jurídico, por definición, no puede objetivizar».
Y por supuesto lealtad no es entregar un escrito de abandono de grupo y paso a no adscritos a una alcaldesa, para que a su vez la alcaldesa llame al portavoz del grupo municipal AVIP, sin haber informado anteriormente a los compañeros de grupo y sin registrar dicho documento hasta esperar acontecimientos. Esto sólo tiene un nombre y se denominaCHANTAJE.
La sentencia 166/2012, de 21 de marzo, dictada por el juzgado de lo contencioso-administrativo número 2 de Alicante, nos dice:
«Obviamente, nuestro ordenamiento jurídico no dispone de una regulación seria y eficaz de supuestos como el que nos ocupa que, a la postre, permiten mo- dificar el resultado de una elección en detrimento de los ciudadanos electores que ven modificados los resultados electorales por actuaciones realizadas a espaldas del electorado. […] el electorado es ajeno a todo este tipo de actuaciones de tras- tienda, actuaciones que se oponen a lo expresado por los ciudadanos en las urnas. ahora bien, en tanto el legislador no aborde con energía supuestos como el que nos ocupa, no será posible evitar actuaciones que se apartan de la decisión tomada por los electores en el correspondiente proceso electoral» (12).
La doctrina de forma unánime califica negativamente este fenómeno. De Esteban habla de hecho patológico o cáncer; Rubio Llorente de sinvergüenzas y ventajistas»; Peces-Barba de «golpe de estado incruento en vidas humanas pero muy cruento para la democracia»; Caamaño de traición política.
Por todo lo dicho, el comité ejecutivo de AVIP, reunido en fecha 18 de marzo de 2016, y ateniéndose al Acuerdo sobre un código de conducta política en relación con el transfuguismo en las corporaciones locales, en su versión de 23 de mayo de 2006, decidió por mayoría declarar tránsfuga a la concejala Elba Castanedo Gómez, que se presentó en sus listas en las pasadas elecciones de mayo de 2015, y que voluntariamente ha decidido abandonar la mencionada agrupación vecinal,pero sin dejar el acta que entendemos claramente, no le corresponde a ella y sí a los electores que confiaron en nuestro proyecto político.
Por lo expuesto, se propone al pleno la siguiente
Declarar a la concejala Elba Castanedo como tránsfuga, en función de lo apuntado por el Grupo Municipal Avip, en base al Acuerdo sobre un código de conducta política en relación con el transfuguismo en las corporaciones locales, en su versión de 23 de mayo de 2006.
Renedo a 18 de marzo de 2016.
