El patronato, reunido esta mañana bajo la presidencia del consejero de Medio Rural, ha tratado preferentemente el informe del Director del Parque sobre la situación del borrador del Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG)
En la fotografía de Miguel López, plano general de la reunión del Pleno del Patronato del Parque Natural Saja-Besaya, presidido por el consejero Jesús Oria.
El consejero de Medio Rural, Pesca y Alimentación, Jesús Oria, ha presidido esta mañana la VIII reunión del Pleno del Patronato del Parque Natural Saja-Besaya, más de tres años después de celebrarse la anterior edición, y en el que se ha tratado preferentemente un informe sobre la situación del borrador del Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG), la propuesta de Plan de Actuaciones para 2016 y solicitudes de propuestas a los Patronos, así como un informe sobre las cortas de leñas en el propio Parque.
A la reunión, celebrada en el Ecomuseo de Cabuérniga, ha asistido también el director general del Medio Natural, Antonio Lucio.
Jesús Oria ha anunciado, al igual que ha hecho en los demás espacios naturales visitados en las últimas semanas, la gratuidad y la apertura al público durante «todo el año» del acceso al Centro de Interpretación del Parque. Así, el Parque, más allá del acceso gratuito al Centro de Interpretación, recupera su «plena actividad» al permanecer abierto los doce meses del año, frente a los ocho actuales, lo que requerirá una mayor participación de los trabajadores y, por consiguiente, «alejar definitivamente» la amenaza de los Expedientes de Regulación de Empleo (ERE) que persigue a las plantillas.
Esta política se extenderá en los próximos meses, especialmente a partir de primeros de año, al conjunto de los parques o espacios protegidos de la Red de Cantabria.
El patronato, además de los temas ya citados, ha estudiado asimismo la recuperación de las órdenes de ayuda para la ejecución de las actividades que desarrollará el Parque, que han estado suspendidas en los últimos cuatro años.
Antes de desarrollar el ‘Orden del día’, el consejero ha querido realizar, como ya hiciera con ocasión de la celebración de las reuniones de los patronatos de otros parques, una intervención preliminar para criticar la paralización de la actividad del Patronato y el desinterés del Ejecutivo cántabro anterior hacia los espacios naturales. La última reunión del Patronato del Parque Natural Saja-Besaya se celebró hace más de tres años, concretamente en el mes de julio de 2012.
En este sentido, Jesús Oria ha vuelto a denunciar el «absoluto desinterés» que el Gobierno de Cantabria ha mostrado en la última legislatura por la conservación y gestión de nuestros espacios naturales protegidos, siendo lo «más grave» el desprecio por la participación de la sociedad que suponen los Patronatos de los Parques Naturales, desprecio que no es más que un indicador «muy significativo» de esa mezcla de «incompetencia y dejadez».
En este contexto, por contra, ha recordado que, como ya hizo en su anterior dirección de la Consejería entre 2003 y 2011, y como ya expuso en su comparecencia ante la Comisión de Medio Rural, Pesca y Alimentación del Parlamento, el pasado mes de septiembre,»la conservación de nuestro patrimonio natural, considerado en su plena integridad», desde los recursos forestales a los espacios protegidos, de la flora y fauna silvestres a los recursos cinegéticos y piscícolas, «va a ser en esta legislatura una de mis prioridades».
Al recordar su «absoluta confianza» en su equipo de trabajo, ha dicho que seguro que en esa labor cometeremos errores, tendremos limitaciones presupuestarias, y escasez de personal y de medios, pero «ni nos esconderemos en la prepotencia de los despachos, ni huiremos del debate y la crítica en estos Patronatos, y en todos los foros de participación pública que sean necesarios».
En su discurso, Oria ha querido también agradecer públicamente el trabajo de todos los empleados públicos (técnicos, administrativos, guardería, operarios de cuadrillas), del personal de empresas que colaboran con nosotros, y de la Red Cántabra de Desarrollo Rural, «con la que reforzaremos el convenio de colaboración para el uso público y la dinamización de la Red de Espacios Naturales Protegidos».
Informe sobre la situación del borrador del PRUG del Parque
Sobre la situación del borrador del Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) del Parque Natural Saja-Besaya, el director del Parque, Alejandro Pisabarro, ha querido aclarar, antes de informar sobre del mismo y de las previsiones sobre él a corto plazo, que se trata de un borrador preparado en 2011, y del que no ha habido variación o avances desde 2012, y que revisiones posteriores han detectado algunas deficiencias que recomiendan revisarlo a fondo.
Por situarnos en el contexto actual, cabe recordar que el Parque se gestiona con un PRUG del año 2000. Estos planes tienen una vigencia de seis años, por lo que es importante dotarse de un instrumento actualizado que responda a las nuevas necesidades de gestión.
El contenido mínimo del PRUG queda definido en el art. 65 de la Ley de Cantabria 4/2006, de 19 de mayo, de Conservación de la Naturaleza de Cantabria:
— Objetivos de conservación del Parque Natural y del Plan Rector de Uso y Gestión.
— Normativa general y régimen de usos y actividades permitidas, autorizables y prohibidas, con zonificación del territorio, en su caso, para el cumplimiento de los objetivos de conservación.
— Directrices generales de gestión: protección y restauración del paisaje y los recursos, aprovechamientos y usos e investigación.
— Estimación económico-financiera de las inversiones correspondientes.
Por otro lado, para su elaboración se debe contar con la máxima participación que asegure un documento consensuado, teniendo en cuenta las propuestas de los Patronos.
El complejo proceso de elaboración de un nuevo PRUG cuenta con una ‘hoja de ruta’ para su aprobación, diferenciada en dos fases. Una primera, que consta a su vez de tres partes, como es la recogida de la información existente y el inicio de un expediente administrativo de contratación de una empresa externa encargada de la redacción de las bases ecológicas del documento.
Esta fase se inició en 2009 y como resultado se adjudicó el contrato de «Apoyo a la elaboración del Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural Saja-Besaya» a una empresa consultora externa. La empresa contratada fue CETYMA, S.L. (Centro de Estudios Territoriales y Medioambientales), por un presupuesto de 57.450,00 euros mediante un procedimiento negociado sin publicidad.
En segundo lugar, el documento elaborado por la empresa debe ser estudiado por el grupo de trabajo creado en el Patronato, para lo cual se abrirá un periodo máximo de ocho meses. Se ha realizado una copia digital del documento para su estudio por los miembros del Patronato. En las posteriores reuniones del Grupo de Trabajo se analizarán las propuestas de los patronos. El objetivo es generar un documento lo más consensuado y participado posible, que posteriormente saldrá a información pública. Es en esta fase en la que está paralizado el procedimiento, al detectarse algunas deficiencias que requieren de una revisión profunda.
La tercera parte de esta primera fase es la relativa al procedimiento ambiental. La naturaleza de este documento exige, conforme la Ley 9/2006, sobre la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, elaborar un Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA), que discurre de forma paralela a la redacción del PRUG para no dilatar el procedimiento.
La segunda fase de la ‘hoja de ruta’, una vez elaborado el documento con la participación del Grupo de Trabajo, se inicia todo el proceso de ‘información pública’, tanto desde el punto de vista ambiental anteriormente citado como en lo concerniente a su aprobación como Decreto. El trámite tiene una duración de dos meses para el PRUG y un mínimo de 45 días para el informe de impacto ambiental. Una vez finalizado, la Consejería de Medio Ambiente realizará una memoria ambiental conforme al procedimiento previsto en la Ley 9/2006. Se estima que el trámite global puede durar unos cinco o seis meses, en función de la contestación social existente.
La vigencia del PRUG será de 6 años, y es importante determinar cuales van a ser las actuaciones concretas que han de desarrollarse durante dicho periodo, de forma que realmente podamos ver dentro de seis años, en la revisión, el grado de cumplimiento de esas actividades propuestas y paralelamente si nos hemos equivocado en el diagnóstico y garantizado los objetivos de conservación del Parque. En cualquier caso, lo que interesa es redactar un Plan con lógica metodología y cuyas líneas de actuación salgan del análisis y del diagnóstico.
Propuesta Plan de Actuaciones 2016.
Respecto al Plan de Actuaciones previstas para el próximo año, el titular de la Consejería de Medio Rural, Pesca y Alimentación del Gobierno de Cantabria ha querido matizar que, debido a la situación económica en la que nos encontramos, «la dotación presupuestaria sigue siendo reducida como en años anteriores», lo que irremediablemente repercutirá en las actuaciones a ejecutar en 2016. Sin embargo, Jesús Oria ha anunciado que para ese año está previsto contar nuevamente con la colaboración de la Obra Social de La Caixa, lo que permitirá la ejecución de un mayor número de actuaciones.
El plan contempla, además de los proyectos ya iniciados o pospuestos en campañas anteriores, las propuestas de los Patronos y las elaboradas por los servicios técnicos de la Dirección General del Medio Natural.
En cuanto a las propuestas de los patronos, una vez clasificadas las peticiones y en función de las disponibilidades actuales, alguna de ellas podría llevarse a cabo en la próxima campaña o quedar pendientes para el futuro.
También están previstas, además de la ya señalada en el apartado anterior sobre la elaboración del PRUG, que es sin duda la más destacada, el Abastecimiento Energético del Centro de Interpretación de Saja (LMT o generador) y la realización del nuevo Convenio con la Red Cántabra de Desarrollo Rural, que comprende el aumento de la subvención, las visitas a los Centros de Interpretación gratuitas, las rutas y actividades especiales de pago, y el mantenimiento de la venta de productos comerciales.
Informe sobre cortas de leñas
Por último, el director del Parque, Alejandro Pisabarro, ha presentado un informe sobre las cortas de leñas en el Parque, en respuesta a noticias aparecidas en los medios de comunicación en los últimos años, promovidas por Ecologistas en Acción, que han tenido eco en medios de comunicación y han generado cierta polémica, sustentada en informaciones no muy precisas, a pesar de que se ha respondido pormenorizadamente por escrito a las diversas personas y entidades que se han interesado por el asunto. Es decir, se ha informado detalladamente a todo aquél que se ha dirigido a la Dirección General interesándose por el asunto y, por tanto, «no hay ni ha habido falta de información», en contra de lo que dice un grupo ecologista.
En el informe, se avalan las cortas de leñas, entre otras razones, como argumenta Pisabarro, porque se hacen cortas controladas y extensivas, no es una tala masiva; las cortas mejoran el bosque, ya que se realizan siguiendo criterios silvícolas; las denuncias no representan a los colectivos ecologistas, porque algunos grupos como la SEO y la Fundación Oso Pardo asesoran y apoyan este tipo de actuaciones en el marco del LIFE Urogallo, y las cortas no tienen ánimo de lucro.
